Главная » Справочник » Европейское право » Состав и порядок формирования Европейской счетной палаты

Состав и порядок формирования Европейской счетной палаты

Статья 285 ДФЕС предусматривает, что в состав Счетной палаты входят по одному гражданину (аудитору) от каждого государства-члена, которые осуществляют свои функции полностью независимо, в общих интересах ЕС. Срок полномочий аудиторов – шесть лет, т.е. значительно меньше, чем это предусмотрено для аудиторов счетных палат Западной Европы, и может быть продлен.

Интересно

В соответствии с § 2 ст. 286 ДФЕС аудиторы назначаются Советом по предложению государств-членов и после консультации с Европейским парламентом. После ратификации Ниццкого договора 2001 г. Совет квалифицированным большинством принимает решение о назначении аудиторов Счетной палаты, голосуя за весь список. Европейский парламент весьма активно использует свое право давать консультации по предлагаемым кандидатурам аудиторов, если та или иная кандидатура покажется ему неподходящей.

Чтобы занять должность аудитора Счетной палаты, кандидаты должны отвечать требованиям, закрепленным в § 1 ст. 286 ДФЕС. Аудитор должен иметь гражданство одного из государств-членов. Существуют также весьма жесткие требования к их профессиональной подготовке. Члены палаты либо должны иметь опыт работы в “органах внешнего аудита” в своих государствах, либо “обладать особой квалификацией для занятия этой должности”. При этом их независимость не должна вызывать сомнений.

Подавляющее большинство аудиторов Счетной палаты обладают большим опытом участия в государственном внешнем аудите и контроле за расходованием бюджетных средств и до своего назначения на должность аудиторов Счетной палаты имели значительной опыт государственной службы.

Аудиторы Счетной палаты обязаны соблюдать ряд жестких требований, содержащихся в § 3 и 4 ст. 286 ДФЕС, а также требований, предъявляемых к высшим должностным лицам Комиссии, Суда ЕС и ЕЦБ. Они должны сохранять свою независимость от правительств или учреждений государств-членов и Союза и не имеют права получать или испрашивать указания у таких органов. В течение срока своих полномочий аудиторы не вправе заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью и должны “воздерживаться от любых действий, несовместимых с их обязанностями”.

При вступлении в должность аудиторы берут на себя торжественное обязательство на протяжении срока осуществления своих функций и после их прекращения “соблюдать обязанности, вытекающие из их поста, в частности, обязанность проявлять порядочность и щепетильность в том, что касается принятия некоторых должностей или выгод после прекращения своих функций” (п. 4 ст. 286 ДФЕС).

Если аудиторы в течение срока своих полномочий утратят гражданство своего государства-члена или же нарушат любое из ограничений на их деятельность, накладываемых Договором, они могут быть досрочно освобождены от своей должности решением Суда ЕС по заявлению Счетной палаты.

В соответствии с § 5 ст. 286 ДФЕС кроме смерти и собственного желания аудитора, только такое освобождение аудитора от его обязанностей Судом ЕС может послужить основанием для досрочного прекращения его полномочий.

После ухода с должности аудитора в случае нарушения требований § 4 ст. 286 ДФЕС и совершения поступков, входящих в конфликт интересов с их деятельностью на посту аудиторов Счетной палаты, они на основании § 6 ст. 286 ДФЕС могут быть лишены своей пенсии решением Суда ЕС по заявлению Счетной палаты.

Предыдущая статья Состав и порядок формирования Европейской комиссии Следующая статья Состав и порядок формирования Суда Европейского Союза

Статьи по теме