Главная » Справочник » Европейское право » Председатель Европейской комиссии

Председатель Европейской комиссии

Председатель Комиссии, которого в средствах массовой информации сравнивают с “премьер-министром” ЕС, является руководителем данного института и одновременно одним из высших должностных лиц ЕС в целом.

Первоначально Председатель Комиссии избирался из числа комиссаров. В настоящее время кандидат на этот пост избирается Европейским парламентом, и лишь с его согласия назначаются остальные члены данного института.

Повышение легитимности и авторитета Председателя сопровождалось усилением его личной власти внутри возглавляемого им института.

В настоящее время согласно § 6 ст. 17 ДЕС Председатель Комиссии:

определяет ориентиры, в рамках которых Комиссия осуществляет свои задачи;
устанавливает внутреннюю организацию Комиссии с целью обеспечить последовательный, эффективный и коллегиальный характер ее деятельности;
назначает из числа членов Комиссии других вице-председателей помимо Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности.

Согласно той же статье Председатель Комиссии имеет право требовать от комиссаров досрочно подать в отставку (требование обязательно для выполнения). Это полномочие не распространяется только на вице-председателя – Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности, решение о досрочной отставке которого принимает Европейский совет (§ 1 ст. 18 ДЕС).

Важным полномочием Председателя также является распределение должностных обязанностей между остальными комиссарами.

Данное полномочие Председатель реализует единолично. Он может в любое время перераспределять обязанности между комиссарами. “Члены Комиссии осуществляют функции, возложенные на них Председателем, под руководством последнего” (ст. 248 ДФЕС).

В соответствии с ВР Председатель также осуществляет другие руководящие полномочия: созыв и ведение заседаний Комиссии (ст. 5), утверждение повестки дня (ст. 6), подписание актов Комиссии (ст. 8), удостоверение протоколов заседаний Комиссии (ст. 11) и т.п.

Председатель представляет Комиссию перед другими институтами, органами, учреждениями ЕС, государствами-членами. Он назначает членов Комиссии, которые содействуют ему в выполнении этой функции (ст. 3 ВР).

Интересно

Председатель Комиссии совместно с Председателем Европейского совета при участии Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности представляет ЕС на встречах в верхах, в том числе на встречах в верхах с Президентом РФ, руководителями других третьих стран, на заседаниях “Большой восьмерки”, “Большой двадцатки” и других международных форумах.

Совместно с Председателем Европейского совета и главами государств или правительств государств-членов он входит в состав Европейского совета – высшего органа политической координации ЕС, принимающего свои решения, как правило, консенсусом, т.е. с одобрения и Председателя Комиссии.

Предыдущая статья Предпосылки в области культуры образования Европейского Союза Следующая статья Председатель совета Европейского союза

Статьи по теме