Порядок работы и принятия решений Европейской комиссии

Комиссия – постоянно действующий институт Союза.

Заседания Комиссии, по общему правилу, собираются еженедельно, но могут быть созваны Председателем в любое время в случае необходимости (ст. 5 ВР).

Кворум для работы и принятия решений составляет большинство от всего состава, т.е. в настоящее время 14 из 27 комиссаров (ст. 7 ВР). При этом присутствие на заседаниях – это не только право, но обязанность каждого члена Комиссии. Если в силу уважительных причин комиссар не может участвовать в заседании, он обязан проинформировать о причинах своего отсутствия Председателя (§ 3 ст. 5 ВР). В этом случае, как отмечалось выше, комиссара может заменять руководитель его кабинета.

С учетом характера функций и полномочий Комиссии процесс подготовки и принятия решений осуществляется в закрытом порядке: ““Заседания Комиссии не являются публичными. Дебаты конфиденциальны” (ст. 9 ВР).

Создание Комиссии и наделение ее широкими инициативными, надзорными, исполнительно-распорядительными и иными полномочиями вызвало к жизни практику лоббизма, а также иных неформальных методов оказания скрытого влияния. Комиссия подвергается лоббированию, главным образом, со стороны государств-членов и крупных компаний, в отношении которых она располагает широкими властными прерогативами.

Для принятия решений на заседании Комиссии необходима поддержка большинства се членов, т.е. 14 из 27 (ст. 250 ДФЕС).

Европейская комиссия – институт Союза, основания ответственности которого наиболее детально “прописаны” в учредительных документах. В отношении всей осуществляемой ею деятельности Комиссия подлежит как политической (А), гак и юридической (Б) ответственности. И та и другая может быть как индивидуальной, так и коллегиальной.