Этапы проведения ревизии

Организация и проведение ревизии представляют собой последовательный процесс, начинающийся с планирования и подготовки к ее осуществлению и заканчивающийся контролем за выполнением предложений по акту ревизии.

Весь ревизионный процесс обычно принято разделять на четыре самостоятельных этапа, которые подразделяются на подэтапы.

Ревизионная работа ведется планомерно, по заранее составленному и утвержденному на календарный год плану в соответствии с утвержденным Минфином России Административным регламентом.

Предложения по формированию плана, представляемые структурными подразделениями центрального аппарата Росфиннадзора, ответственными за проведение ревизий (проверок), должны содержать следующие данные:

• наименование проверяемого учреждения;
• основание проведения ревизии (проверки);
• тему ревизии (проверки);
• проверяемый период;
• срок проведения ревизии (проверки);
• дату начала ревизии (проверки);
• тип ревизии (проверки), или централизованное задание;
• срок подготовки доклада по результатам ревизии структурным подразделением центрального аппарата Росфиннадзора, ответственным за их проведение;
• срок представления территориальными органами материалов ревизии, проводимой по централизованному заданию;
• результаты рассмотрения предложений органов государственной власти (перечень неучтенных предложений органов государственной власти с обоснованием нецелесообразности или невозможности проведения ревизий (проверок)).

План проведения ревизий и проверок находится у руководителя контрольно-ревизионного органа и не подлежит разглашению.

Решение о назначении ревизии оформляется приказом, в котором указываются: наименование проверяемого учреждения, проверяемый период, тема ревизии, основание ее проведения, персональный состав ревизионной группы, срок проведения.

На основании решения о назначении ревизии оформляется удостоверение на право ее выполнения работниками Росфиннадзора либо его территориального органа.

В удостоверении указываются: наименование органа, назначившего ревизию (проверку), наименование проверяемого учреждения, проверяемый период, тема ревизии (проверки), основание проведения ревизии (проверки), персональный состав ревизионной группы и срок проведения.

Удостоверение на проведение ревизии подписывается лицом, ее назначившим, и заверяется печатью Росфиннадзора (территориального органа Росфиннадзора).

Срок проведения ревизии, численный и персональный состав ревизионной группы устанавливают исходя из темы ревизии, объема предстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемого учреждения и других обстоятельств.

При необходимости к ревизии могут привлекаться специалисты других организаций. Решение о включении таких специалистов в состав ревизионной группы принимается по согласованию с руководителем соответствующего учреждения.

Срок проведения ревизии (проверки), т.е. дата начала и дата окончания, не может превышать 45 рабочих дней.

Датой начала ревизии (проверки) считается дата предъявления руководителем ревизионной группы удостоверения на проведение ревизии (проверки) руководителю (лицу, его замещающему) проверяемого учреждения.

Датой окончания является день подписания акта ревизии (проверки) руководителем учреждения. В случае отказа руководителя учреждения подписать или получить акт ревизии (проверки) в акте учиняется соответствующая запись.

Акт направляется в тот же день заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, удостоверяющим фиксацию данного факта.

Срок проведения проверки, установленный при ее назначении, может быть продлен на основании мотивированного представления руководителя ревизионной группы, но не более чем на 30 рабочих дней. В удостоверении на проведение ревизии (проверки) делается об этом соответствующая отметка.

Ревизия может быть приостановлена из-за отсутствия или неудовлетворительного состояния бюджетного бухгалтерского учета в учреждении, а также следствие других обстоятельств, препятствующих ее дальнейшему проведению.

Не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении ревизии должностное лицо, принявшее такое решение, письменно извещает руководителя учреждения (его вышестоящий орган) о приостановлении ревизии и направляет в проверяемое учреждение (его вышестоящий орган) письменное предписание о восстановлении бюджетного бухгалтерского учета, устранении выявленных нарушений и других обстоятельств, препятствующих нормальному проведению ревизии.

После устранения всех причин ревизионная группа возобновляет ревизию в установленные сроки, при этом в удостоверении делаются соответствующие отметки.

Для осуществления ревизии утверждается программа проверки, содержащая перечень основных объектов ревизии. При необходимости с учетом конкретных обстоятельств ревизии программу можно изменить.

При подготовке к ревизии участники ревизионной группы должны изучить:

• программу ревизии;
• законодательные и нормативные правовые акты по теме ревизии;
• бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность, другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемого учреждения;
• материалы предыдущих ревизий (при их наличии в архиве Росфиннадзора или его территориального органа).

Руководитель ревизионной группы до начала ревизии знакомит ее участников с содержанием программы ревизии и распределяет вопросы и участки работы между исполнителями.

Участники ревизионной группы, руководствуясь программой ревизии, определяют необходимость и возможность применения тех или иных ревизионных действий, приемов и способов получения информации, методики выполнения аналитических процедур, объем выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающий возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

Затем члены ревизионной группы составляют рабочие планы ревизии, которые утверждаются руководителем группы.

Рабочий план включает в себя перечень работ, подлежащих выполнению в процессе ревизии, сроки их выполнения и способ проверки (сплошной, выборочный), срок окончания ревизии.