Главная » Справочник » Государственные внебюджетные фонды » Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Согласно ст. 144 БК РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят «бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов».

Нормативно-правовое регулирование функционирования государственных внебюджетных фондов регулируется следующими документами:

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 “Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования”;
Федеральный закон “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации” от 14.07.2022 № 236-ФЗ ;
Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 “О Фонде социального страхования Российской Федерации”.

К бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации «относят:

бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Россий-ской Федерации;
бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

«Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования».

Рассмотрим порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее ГВФ) в соответствии с БК РФ.

Проекты бюджетов ГВФ в РФ составляются органами управления этих фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в Правительство РФ, в частности Министерство финансов РФ, для внесения в Правительство одновременно с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представляемыми одновременно с проектами соответствующих бюджетов.

«Бюджеты ГВФ РФ по представлению Правительства принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

В случае «внесения проекта бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом утверждаются источники финансирования дефицита бюджета».

Проекты бюджетов ГВФ должны содержать показатели доходов и расходов и источников финансирования дефицита бюджета.

Проект «бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации должен содержать показатели, характеризующие объем средств пенсионных накоплений, обособленный учет которых ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации, на начало и конец очередного финансового года, в том числе:

объем средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию;
объем средств выплатного резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
объем средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым Фондом пенсионного и социального стра-хования Российской Федерации установлена срочная пенсионная выплата».

В Государственной Думе проекты бюджетов ГВФ в течение 3 дней передаются Советом Государственной Думы Президенту РФ, в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы для внесения замечаний и предложений, а так-же в Счетную палату РФ на заключение.

Интересно

«Государственная Дума в соответствии с Регламентом Государственной Думы направляет проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в комитет Государственной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета (далее – Комитет по бюджету), и определяет профильные комитеты по соответствующим проектам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».

На пленарном заседании Государственной Думы «проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации должны быть рассмотрены в первом чтении до рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во 2 чтении».

Предметом рассмотрения «проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджетов, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации».

Предметом рассмотрения «проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов рас-ходов классификации расходов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
текстовые статьи проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период».

Рассмотрение поправок по предмету второго чтения проводится в Комитете по бюджету, профильном комитете. Государственная Дума «рассматривает проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации во втором чтении в течение 25 дней после их принятия в первом чтении».

Государственная Дума «рассматривает в третьем чтении проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 дней со дня их принятия во втором чтении.

При рассмотрении в третьем чтении проекты принимаются в целом. Принятые Государственной Думой федеральные законы о бюджетах ГВФ РФ в течение 5 дней со дня их принятия передаются на рассмотрение в Совет Федерации.

«Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов представляются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации на рассмотрение законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации одновременно с проектами законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации не позднее принятия законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации».

Порядок рассмотрения проектов законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливается законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации проводят экспертизу проектов бюджетов соответственно государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и территориальных государственных внебюджетных фондов.

Следующая статья Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

Статьи по теме